去年5月1日**街道对大南沟、小南沟、南山3个行政村进行管理以来,街道党工委、办事处坚决按照区委“托的稳,进的顺;底数清,措施细;融合深,实惠多;抓的准,发展快”的24字工作总要求,边学边干,主动作为,全面做好各项工作衔接,稳步扎实推进工作开展,特别是把小南沟和南山两个贫困村的脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务和重要民生工作来抓,作为街道工作的首要任务来完成。6月21日-23日,习近平总书记视察山西就脱贫攻坚工作作为重要指示后,进一步增强了对做好脱贫攻坚工作的使命感感和紧迫感,进一步坚定了做好工作的信心和决心。9个月来,街道党工委、办事处始终按照区委的要求,牢牢将脱贫攻坚工作抓在手上,强化组织领导,健全组织机构,完善机制体制,狠抓工作落实,加强推进脱贫攻坚工作,现将具体情况汇报如下:
一、提高政治站位,增强行动自觉,始终把习总书记重要指示精神作为做好脱贫攻坚工作的根本遵循
南山村面积3.41平方公里,现有人口310户,542人,其中贫困户95户,209人,2016年底通过易地搬迁实现整村脱贫,帮扶单位为市人行;小南沟村面积1.6平方公里,现有人口113户, 179人,其中贫困户71户119人,2015年底通过易地搬迁实现整村脱贫,帮扶单位为国网公司、区人社局、区委组织部和区委统战部。两村因病致贫5 人;因残致贫19人;缺劳动力 28人;缺资金、技术276人。从总体来看,与其他地区特别是深度贫困地区相比,两个村虽然已经先后脱贫,任务不算重,但由于农村工作对于我们来说是个新课题,因此更不能掉以轻心,在发展后续产业,实施精准扶贫,实现贫困户持续增收,全面脱贫依然是工作的重中之重,难中之难。
习近平总书记视察山西发表重要讲话以后,我们更加感受到党中央、总书记对老区人民、贫困人口的无限牵挂和人民至上的宗旨情怀,更加感受到做好脱贫攻坚工作是事关人民群众的福祉,事关全面建成小康社会的一件大事,是一项必须坚决完成好的政治任务。蔡洼街道党工委、办事处牢固树立政治意识、责任意识、担当意识,不折不扣把习总书记的指示精神学习好,贯彻好,落实好,把区委的要求执行好,一定拿出攻城拔寨的勇气,下足绣花功夫,坚决将脱贫攻坚工作,精准扶贫任务干好,干出成效,确保如期、高效完成好各项目标任务,只会干好不会干坏。
二、增强政治自觉,树牢责任意识,以实实在在的工作作风和举措,把脱贫攻坚各项工作做深做细
一是主动作为,吃透情况。街道上下坚持在干中学,在学中干,不等不靠主动作为。4月27日,我们就提前与支村两委班子开始沟通对接,充分掌握“两委”班子的思想动态,做好思想沟通,全面了解各村的基本现状、发展方向和存在问题,增强他们对矿区的认同感和归属感。五月中旬,街道干部开始分组进村入户,了解村情民意,和村民谈心交朋友,宣传托管的现实意义和深远的历史意义,提升他们的认知度和参与度。交接工作全面展开后,我们主动走访贫困户,贫困家庭,充分掌握家庭及家庭成员的基本情况、致贫原因、帮扶方向等第一手资料,鼓励他们坚定信心,不畏困难,争取早日摘掉贫困帽子,通过扎实工作,尽快掌握了两个贫困村以及贫困户的整体情况,有计划、有步骤推进精准帮扶工作。
二是健全机构,强化领导。为加强对农村工作的领导,确保脱贫攻坚工作扎实稳步推进,全面如期完成脱贫攻坚任务,在街道层面,我们成立了以街道党工委书记为组长,街道办事处主任为副组长,相关负责同志为成员的“**街道农村工作领导小组”和“脱贫攻坚工作领导小组”,明确了工作职责和任务分工,层层压实责任。针对街道既没有涉农工作的实际,也缺少抓农村工作的专门人员,在人手少的情况下,专门明确了一名副主任具体抓涉农工作,并主动为分管同志“减负”,保证其拿出主要精力抓农村工作,全身心投入到脱贫攻坚工作当中去。同时还抽调两名作风硬、工作实的同志专门从事农口工作,加强力量配备。实行了街道党政领导包村工作制度,由街道办事处主任和街道人大工委主任分别包保两个贫困村,进一步充实工作力量,加强工作衔接,确保各项工作不落步子,不掉队。我们认为,脱贫攻坚工作是大事,绝不能含糊,再大的困难也得先克服,所有的事情都要为脱贫攻坚工作服务。在农村层面,进一步建强班子,抓好队伍,充分发挥好农村党支部在带领群众致富、全面奔小康道路上的战斗堡垒作用,发挥好党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用,以党建工作统领全部工作,以加强党建工作带动脱贫攻坚工作。结合去年的支、村“两委”换届工作,我们注重选好农村发展带头人, “两委”换届工作全面完成,一批群众信任、组织认可、德才兼备的同志走上了工作岗位,为农村发展增添新活力,为如期完成脱贫攻坚任务再添新动能。
三是夯实基础,整体推进。按照区委的统一安排,两个贫困村的包村领导,扶贫工作队,第一书记“三支队伍”第一时间全部到位。推行了党员干部“一对一”帮扶困难户机制,实现“六个一”帮扶任务,包带领导、帮扶单位同所包贫困村均签订《脱贫攻坚帮扶责任书》,明确了各包带领导和帮扶单位各项具体工作职责和工作目标,开展贫困村建档立卡工作,为实现整村脱贫提供保证。完成了脱贫攻坚“五张图”的绘制。除认真做好全区统一安排的常规性工作外,特别是根据工作实际。街道办事处还制定了《贫困户档案资料库》,做到一户一档,详细掌握贫困户基本情况,实现动态掌握。开展了建档立卡农村贫困人口健康扶贫“双签约”服务活动,与两个贫困村167户,333人签订健康扶贫“双签约”服务协议书,确保农村贫困群众“就医有保障,报销有人管”。结合全区开展环境卫生整治工作,街道组织开展了农村环境卫生“大整治、大改善、大提高”工作,让村民在第一时间感受到托管后带来的最直接的变化,得到最现实的利益。将每次进村入户了解到的贫困户在就医、教育、生活等方面的问题认真进行梳理,落实一个销号一个,解决好群众关心、关注的各种问题。扎实开展“五个一”活动,及时送去党和政府对困难群众的关心和温暖,为早日脱贫再添“一把柴”,为今年年底全市率先实现整体脱贫贡献力量。
三、强化政治担当,坚持问题导向,高质量完成脱贫攻坚任务,在全面建成小康社会的道路上,不让一名贫困群众掉队
让贫困村尽早脱贫是工作重点,同时不让脱贫后再返贫,大力发展后续产业,巩固脱贫成果,持续增加村集体、贫困户收入更是关键所在。我们始终坚持问题导向和目标导向,结合实际,有的放矢,缺什么就补什么,什么弱就增强什么。南山和小南沟整村脱贫后,巩固提升尤为重要。 按照“四个亲自”要求,班子成员坚持以上率下、以上带下、以上促下,出实招,使实力,用实功,真扶贫,在发展后续产业方面,南山村根据本村地理、气候等自然条件,已种植苹果、杏、梨、樱桃、西梅树共645.8亩,其中苹果面积460亩樱桃、梨、杏、西梅面积185.8亩,长势良好。不断加强后续工作,街道将积极协调农委、农技站等部门,提供资金和技术支持,强化日常的管护,争取早日获得收益。小南沟村不等不靠,主动作为,积极推进招商引资平台的建设(目前已打造了3块平台,近百亩面积)。与众诚教育签订了合作意向,坚持走出去招商,投资50万元的亮化灯具责任有限公司即将成立,项目考察、前期规划、展厅租赁等工作基本就绪。加大对贫困户的扶志、扶智、扶贫力度,对缺资金的,帮扶单位人行提供小额信贷帮助;对缺技术的,区人社局发挥部门优势,送技术上门,在小南沟村举办了为期1个月的就业培训,13户贫困户共40多人参加培训;对缺少劳力的,通过政策性帮扶救助以及安排公益性岗位,鼓励贫困户通过诚实劳动取得合法收入,全村有劳动能力且自愿在村里工作的,基本都安排了相应工作岗位。总之,通过多管齐下、综合施策实行精准扶贫,让贫困户早日脱贫。
**街道脱贫攻坚工作在在区委、区政府的坚强领导下,已扎实起步,并取得阶段性成效,街道也由最初的一头雾水到现在逐步进入情况,但在工作推进当中也存在一些问题,主要是:农村工作对于街道毕竟是新课题,脱贫攻坚工作政治性、政策性极强,在脱贫攻坚工作中,掌握政策、工作思路和方法还存在很大局限性,处于边学边干的过程,需要尽快补齐工作短板;贫困村集体经济薄弱,自身发展动力不足,后续产业发展跟不上,发展方式和发展方向还需要经过实践的充分检验;贫困户有脱贫的强烈愿望,资金、技术是制约脱贫的一方面原因,而思想保守、想的多,干的少,没有思路却是贫困户普遍存在的问题;个别贫困户有懒汉思想,习惯在党的好政策下坐享其成,而缺乏主动脱贫的具体行动;脱贫攻坚工作、涉农工作任务重、责任大,街道工作人员严重缺乏,特别是没有懂农村政策、懂农村发展的专业人员,造成工作推进滞后等,这些问题,都需要我们在今后工作拿出具体举措,认真加以解决。
下一步,**街道将以此次调研座谈会工作为契机,全面贯彻落实党的十九精神、中央农村工作会议精神和总书记视察山西重要讲话精神,按照总书记“大有作为”的重要指示要求,尽快补齐涉农工作知识、经验不足的短板,做到懂农业,爱农村,爱农民,始终埋头苦干,攻坚克难,全力以赴做好脱贫攻坚工作,坚决打赢精准扶贫脱贫攻坚战,向区委交上合格答卷。