应急中心安全生产工作总结
今年以来，在党工委、管委会坚强领导下，应急中心牢固树立安全发展理念，持续开展重点行业、重点领域安全整治,全面开展自查自改，着力抓责任落实、抓隐患排查、抓应急管理能力提升，推动了我区应急管理工作高质量发展。在今年的安全生产月活动中被省政府安委会授予“优秀组织单位”。今年以来，我区未发生安全生产亡人事故，安全生产形势进一步稳定好转。现将工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）扛牢政治责任，变“要我安全”为“我要安全”。今年以来，安全生产责任全面夯实。将安全生产作为重大政治任务，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，对接党群部在《高新区各单位工作职责》中明确有关单位安全生产监管职责，印发《高新区安全生产“一岗双责”职责分工》、《安全生产工作月度考核办法》等文件，逐一分解细化压实各类责任；制定了《部门主要负责人安全生产职责》、《重点企业安全隐患台账》，实施清单式管理；发挥安办统筹协调作用，下达安全生产督办单10期，安全生产通报6期，提示函4期，进一步强化了行业单位安全生产监管职责落实；积极推进“安责险＋双重预防体系建设”，截至目前，全区“安责险”参保单位达到38家、缴纳保费78.5097万元，实际保额17亿元，“双重预防体系”完成创建企业69家，有效运行率达到95.3%，位居全市前列。
（二）加强隐患排查，变“被动应对”为“主动出击”。今年以来，安全生产监管工作全面加强。对安全生产违法行为始终保持高压态势，采取综合与专项执法检查有机结合的方式，先后开展了疫情期间复工复产大检查、两节期间重点行业领域安全生产集中执法检查、安全隐患拉网式大排查、安全生产百日攻坚行动等综合检查8次；开展涉爆粉尘、重大危险源、受限空间、特种作业操作证、铁路沿线整治等专项执法检查12次，通过不间断开展执法检查，保持了全区生产经营单位安全生产；截至目前，共检查复查生产经营单位392家次，查处各类隐患问题1443条，排除重大安全隐患11项，全部督促落实整改，行政处罚10起，罚款71.1余万元；扎实开展安全生产安全生产专项整治三年行动，制定了“1+2+16”的方案，“1”就是 1 个总体方案，“2”就是 2 个专题方案，“16”就是16 个重点行业领域专项方案，建立了调度通报、专题会议、工作督办、督查巡查四项工作机制，共排查问题隐患5367处，建立制度措施28条。
（三）强化应急保障，变“松散无序”为“协同配合”。今年以来，应急管理能力全面提升。修订了全区突发事件总体预案及防汛、地震、生产安全事故等7项专项预案，制定防汛抗旱指挥部、减灾委员会、森林防灭火指挥部等5项目工作规则；全力做好防汛防台风工作，发布预警信息35条、雨情报告16条、防办调度指令12条，排查重点防汛隐患点135处，组织不间断防汛联合值班1800小时，接受省、市调度150余次，制作防汛易捞点一张图，标记近年来易涝路段、小区65处；做好 “清明”、“五一”、“十一”等重点时段、重点部位森林防灭火工作，开展防火督查20余次，检查问题12处，下达督查通报2期；组建消防救援大队、特钢集团、潍柴动力专业应急队伍3支62人，城管中心、工程监管中心部门应急队伍7支400人，街道（发展区）民兵应急队伍5支150人；高标准设置应急避难场所8处，总面积26.586万平方米，可容纳13.288万人；完善应急物资储备，购置防汛沙袋1万条，救生衣300件，军用铁锹100把，新配备无人机、布控球、单兵图传、无线便携图传设备等信息化装备；提报的新城街道健康东街社区被授予“山东省综合减灾示范社区”称号。
（四）创新工作方式，变“单兵作战”为“集团联动”。今年以来，安全生产综合整治成效显著。充分发挥安办统筹、协调作用，强化部门联动，全面推进“双随机一公开”联合执法检查。开展铁路沿线安全整治，联合住建、综合执法等部门对高新区涉及的胶济铁路沿线进行联合执法检查3次，发现违建侵占14处，较大隐患7处，现已全部完成整改；开展建筑工地联合执法检查，管委会分管领导带队，组织建设、安全、消防、综合执法、特种设备等部门对全区12处重点建筑工地进行联合执法检查，共排查隐患86处，已全部落实整改措施；开展打通“生命通道”集中治理行动,联合公安、消防、属地街道等对20余个重点住宅小区、商场侵占消防通道、疏散通道、违规停车等问题进行集中整治，指导产权单位在消防车通道出入路口和路面及两侧划设标志标线，引导车辆规范停放，有效解决了占用、堵塞消防车通道的“老大难”问题；开展危险化学品道路运输车辆停放联合督导检查，深刻汲取“7.15东营港坤德停车场危化品车辆着火事故”事故教训，组织经发、公安、交通、消防等单位，对特钢西门、华电潍坊发电厂东门等危化品车辆临时停车区进行了检查，共计查处危化品运输车辆10台，未发现严重违法行为。
（五）加强宣传教育，变“少数人管”为“全体人干”。今年以来，安全宣传教育工作多点开花。积极构建全面参与的安全文化体系，疫情期间，设计制作“一手抓疫情防控，一手抓安全生产”系列动漫5部，专项推送到辖区企业,浏览播放量突破20000次；开展“安全生产云课堂”线上教育10期，培训2400余人；组织“安全生产月”、“5.12”防灾减灾日、安全生产“五进”等一系列活动，设置各类展板、标语等60块，接受群众咨询1800余人次，发放宣传资料6500余份，培训3万余人；邀请安全生产专家作“网红主播”，围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”活动主题，讲解隐患排查、风险管控、应急处置等内容，累计在线收看30000人次；深入居民楼宇、企业发放防范一氧化碳中毒明白纸3.5万份、致企业安全生产一封信1000份；创作的“小小画家绘安全”作品荣获省安全应急科普作品二等奖。
二、存在问题
（一）安全大统筹力度不够。安办在发挥全区安全生产综合协调、统筹方面不够有力，综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施相对较弱。
（二）安全责任落实还不到位。执法检查时片面考虑企业承受能力等因素，没有完全做到严管重罚；企业在贯彻执行安全生产法律法规和方针政策方面不认真，重效益轻安全，安全生产主体责任落实不到位。
（三）机构队伍亟待补强。安全监管人员本就缺乏，加上新转接的应急管理、防汛抗旱、森林防火、防灾减灾等多项职能，急难险重任务更加繁重，应急经验不足，人员缺口大，导致业务工作疲于应付。
（四）应急物资保障存在短板。机构改革后，应急管理体制机制刚刚建立，部门之间配合还不融洽，特别是新冠肺炎疫情防控期间暴露出应急物资保障等方面还存在短板弱项。
三、2021年工作打算
紧紧围绕“安全生产专项整治三年行动”这一中心工作，进一步提升安全生产和应急管理水平，牢牢守住安全生产基本盘，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（一）进一步发挥统筹协调作用。履行区安全生产委员会、防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部、减灾委等议事协调机构综合协调职责，建立定期会商研判机制、定期调度报告机制、定期督促检查机制、定期评估通报机制，指导督促相关成员单位落实工作责任，做好安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作。制定安委会工作规则，督促各专业委员会执行工作规范，明确专人负责相关工作，定期召开会议，及时向区安委会报告工作，每年向安委会述职，及时对行业领域内发生的典型事故开展警示、发布事故通报、组织约谈，及时对重大隐患进行挂牌督办。
（二）扎实开展安全生产专项整治三年行动。根据全区安全生产专项整治三年行动安排，2021年为集中攻坚阶段，下一步，将及时更新问题隐患和制度措施“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关单位和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系；全面推行安全生产责任保险，确保2020年底高危行业企业投保率达100%，2025年规上工业企业投保率达90%。
（三）加大安全生产执法检查力度。坚持铁腕整治，持续严格执法，不断加大安全生产执法检查力度，时刻保持“打非治违”高压态势；全面加强风险隐患排查整治，坚持横向倒边，纵向到底全覆盖，坚持抓早抓小、抓实抓好全方位、坚持应查尽查、应改尽改全闭环，严格落实事故隐患督办制度，全面消除各类风险隐患。
（四）深化风险管控和隐患双重预防体系建设。大力推进风险隐患双重预防体系建设，推进双重预防体系与安全生产标准化一体化运行，推动生产经营单位全覆盖。加快小微企业双重预防体系建设步伐，进一步提高双重预防体系信息监管平台有效运行率，强化网上巡查。推进“安责险+双重预防体系建设”，发挥责任保险事故预防功能。
（五）做好防汛防台风工作。牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的理念，建立健全“一张网”（全区防汛抗旱联络通信网）“一幅图”（全区防汛抗旱力量布置图），完善防洪抗旱工程体系；修订防汛、抗旱、防台风三个专项应急预案，加强防汛责任人培训，开展防汛实战演练和汛前督导检查，建立问题整改台账，督促做好隐患整改落实；组织协调有关方面做好台风、水旱灾害防范和应急处置工作。
（六）做好全国自然灾害风险普查工作。按照上级要求，2021年至2022年为全面普查阶段，下一步将成立领导小组，完成风险普查实施方案的制定，按照时间节点，编制单项和综合灾害风险与防治区划图，形成普查成果，全面获取我区主要致灾信息、重要承灾体信息和历史灾害信息，掌握重点风险隐患情况，查明区域抗灾减灾能力，科学预判今后一段时期灾害风险变化趋势和特点，为有效开展自然灾害防治工作、保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。
（七）加强应急救援体系建设。加快应急指挥平台建设，完善应急救援协调联动机制。建立健全自然灾害预报预警联合处置机制，加强部门间的协调配合，严防自然灾害引发事故灾难。建立健全安全生产应急预案体系，加强动态修订完善。落实安全生产预案报备制度，加强企业预案与政府相关应急预案的衔接。定期开展应急预案演练，切实提高事故救援实战能力。
（八）加大安全教育培训力度。深入开展企业全员安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动和安全知识“五进”活动；强化对生产经营单位三级安全培训教育的检查力度，加大对特种作业人员、主要负责人等人员持证情况检查；加大安全应急知识宣传工作力度，做好辖区安全应急知识宣传普及工作，提高广大群众安全生产意识和应对突发事件的能力。
