驻村工作队年度工作总结
脱贫攻坚战打响以来，南召县委政法委按照县委、县政府安排部署，派出三名同志组成驻村工作队，定点帮扶马市坪乡竹园庙村，南召县委政法委执法监督科科长张亦飞任驻村第一书记，南召县委政法委法学会秘书长张克任驻村工作队队长，南召县委政法委办事员朱立志为工作队员。一年来，驻村工作队在马市坪乡党委政府的领导下，严格遵守“五天四夜”工作制度，履职尽责、踏实工作，保质保量完成马市坪乡党委政府交办的各项工作，积极参与村务、党务工作，与竹园庙村两委想在一起、干在一起，使竹园庙村的各项工作在马市坪乡处于先进行列，现将2020年度的驻村帮扶工作总结如下。
一、村情概况
竹园庙村位于马市坪乡政府驻地西北7公里。全村辖8个村民组、32个自然村，地域总面积29平方公里，耕地面积494亩。人均耕地面积0.406亩，山林面积38400亩，村主要产业是养羊、养牛、采摘山茱萸、种植风景树。村两委班子健全，现有村两委成员4人，党员共37人，帮扶单位是南召县委政法委，包村领导为马市坪乡人民政府副主任科员冯德省，脱贫责任组长是翟俊鹏（马市坪乡团委书记）。
全村村民343户1224人，贫困人口162户483人，其中脱贫不享受政策户94户309人，建档立卡贫困户68户174人。截止2020年11月，全村已脱贫68户174人，其中2017年脱贫2户8人，2018年脱贫53户145人，2019年脱贫8户10人,2020年脱贫5户11人。脱贫人口的人均纯收入均超过脱贫标准线67.5%以上，“两不愁三保障”都已达到，实现了高质量脱贫。
按照贫困户属性分类，五保户贫困户11户13人，户占比为16.18%，低保贫困户48户132人，户占比为70.59%，一般贫困户9户29人，户占比为13.24%。
按照致贫原因分类，建档立卡贫困户68户174人中，因病致贫29户74人，户数占比为42.65%，因残致贫20户56人，户数占比为29.41%，缺资金致贫9户20人，户数占比13.24%，缺劳动力致贫4户6人，户数占比为5.88%，缺技术5户14人，户数占比7.35%，因学致贫1户4人，户占比1.47%。
二、增收措施及行业政策落实情况
（一）产业就业增收情况
1、产业发展。历年来全村共有68户发展了产业项目，其中享受到户增收项目补贴68户，发放补贴资金34万元。其中自我发展的共32户，分别为：养羊5户、养牛6户，种植风景树、山茱萸、核桃、板栗、栾树、软籽石榴等的21户；利用5000元到户增收资金入股合作社分红的共36户，其中入股南召县竹园庙生态养殖农民专业合作社28户，入股南召县茂源养殖农民专业合作社8户，分红三年，每户每年可获得本金及分红500元。实施产业星火计划奖补政策，共为全村31户符合条件贫困户申报并发放产业星火计划奖补资金，2019年度和2020年度共计发放产业“星火计划”奖补3.265万元，提高了贫困群众发展产业的积极性，年户均增收900元。
2、光伏扶贫。2020年，全村共有68户贫困户享受光伏分红补贴，共计38000元，其中为57户贫困户发放公益性岗位补贴，为11户贫困户发放生活补贴。
3、小额贷款扶贫。历年来利用小额扶贫贷款政策、“脱贫助力贷”共为全村29户贫困户发放政府贴息贷款82.5万元，小额贷款补贴利息7.69万元，户贷率达到42.7%。
4、技能培训。一是全村有65名贫困劳动力参加了由县、乡、村举办的短期技能培训班，培训内容为为食用菌、蔬菜、花奔苗木种植等技术；牛、羊、鸡养殖技术、电工、焊工、保育员、足疗技师培训、家政服务等，并发放技能培训证书，发放培训补贴1950元；二是有11人参加足疗、厨师、焊工、电工培训，取得职业资格证书，每人补贴100元；三是发放“雨露计划”技能培训补贴4人，每人2000元；四是村两委组织种养殖大户开展技术帮带活动，组织贫困户外出观摩学习小龙虾、养牛、养羊、假发制作等，受益贫困户13户。
5、公益性岗位。通过县、乡、村三级设置公益性岗位22个，其中保洁员4个、护林员13个、护路工3个、河道管理员2个。通过光扶贫扶贫设置公益性岗位57个，带动全村57户贫困户务工就业，户年均增收400元。
6、务工就业。2019年全村有47名贫困劳动力实现务工就业，2020年1月以来，村两委、驻村工作队克服疫情影响，在疫情前期，采取联系本地天池电站各个建设单位早开工、早建设，消化在家待业劳动力，在疫情后期，通过牧原招工等各种招工、招聘信息引导多种措施保就业稳定，目前，已有55名贫困劳动力实现务工就业，比2019年劳动力就业多出8人。为鼓励有劳动能力的贫困家庭人员务工就业，2018年以来为全村73户符合条件户申报并发放奖补资金，共发放就业“星火计划”奖补资金9.35万元，其中2018年发放9户，1.05万元，2019年发放29户，3.6万元，2020年发放35户，4.7万元，户年均增收1000元。
（二）、行业政策落实情况
1、教育补贴类：2017-2020年享受教育补贴41人次，发放教育补贴3.65万元，学前教育阶段享受教育补贴6人次，发放教育补贴1.2万元，九年义务教育阶段教育补贴28人次，发放教育补贴2.4万元，高中阶段教育补贴2人，发放国家助学金0.6万元，大专及以上教育补贴1人，发放教育补贴0.6万元（其中2020年1人，发放国家助学金0.4万元）。享受“雨露计划”6人，其中2020年度技能培训补贴4人，每人2000元，职业教育补贴2人，每人3000元。
2、危房改造：2017-2020年对全村所有建档立卡贫困户住房情况进行了评定，对全村所有住房条件差的四类户做了危房鉴定，共有34户被鉴定为危房，4户鉴定为C级危房、30户为D级危房，对34户进行了危房改造，其中C级修缮4户，危房重建30户，其中建档立卡贫困户24户，补贴资金41.89万元。
3、易地搬迁：竹园庙村实现易地扶贫搬迁15户36人，目前已搬迁入住，同时仍然享受低保（五保）、企业再贷款分红、光伏分红差异化分配等后续帮扶政策。
4、健康扶贫：一是对一般贫困户人口、低保贫困对象、五保贫困对象医保交费每人每年分别补贴100元、130元、250元。二是从2017年1月至今，全村贫困户累计有29户48人次在各类医疗机构治疗，总费用78万元，其中自费7.72万元，补偿70.28万元。报销比例为90.01%，已经为贫困户中66名慢性病患者办理慢性病门诊卡。三是所有贫困户都享受家庭医生签约服务，每年入户四次进行体检，发放医疗保健箱，配备常用医疗用品和药物。四是对大病患者，村两委和驻村工作队利用”党员干部带支部”经费及时上门慰问探视，送去党和政府的关怀，对符合低保条件的积极办理低保。
5、残疾人两项补贴：全村共有残疾人74户83人，纳入建档立卡贫困户的残疾人共35户45人，其中1级残疾人14人，2级残疾人14人，3级残疾人5人,4级残疾人12人。全村共有享受低保的残疾人共45人，全村共有21名残疾贫困人口享受了每月60元的护理补贴，33名残疾贫困人口享受了每月60 元的生活补贴，其中两项补贴均享受的有21人。
6、五保低保：全村共有五保户11户13人，全部纳入建档立卡贫困户，低保90户157人，纳入建档立卡贫困户48户92人。
7、重度残疾人无障碍改造
2018年改造7户，2019年改造5户，共计12户重度残疾人实施了无障碍改造，改善了重度残疾人家庭的户容户貌、生活条件。
（三）“七改一增”情况
2017年—2020年全村为49户贫困户实施“七改一增”项目，共发放项目资金15.58万元。其中，2017年实施“七改一增”5户，2018年实施“七改一增”24户，2019年实施“七改一增”19户，2020年实施“七改一增”1户。实施后，贫困户的户容户貌得到极大改善和提升。
（四）“志智双扶”情况
在村部设立“爱心超市”，超市内涵盖了日化用品、粮油、调料、家庭清洁工具等五大类23种生活用品，由帮扶单位和“千企帮千村”企业捐款购买，总计2.5万元，实施爱心积分卡制度，积分一分抵人民币20元，积分可累积，但不能兑换现金，爱心超市的一切物品只能用积分卡兑换，不允许现金买卖。每月开展一次“志智双扶红黑榜”评选，对当选的农户发放积分卡。
三、工作措施及成效
（一）协调项目，争取资金，加快基础设施建设
1、村内道路建设情况
竹园庙村有一条通村公路实现硬化，目前马市坪乡政府至竹园庙村委道路已全部是7米宽水泥路，县委政法委协调县公路局，为竹园庙村划拨70吨水泥，用于8个村民组通水泥路，2019年底，已建成水泥硬化路面总长2.4公里、宽度3米的通组道路4条，2020年9月，傲坪村九龙瀑布群到竹园庙村部所在地的旅游环线7.5米宽、2.5公里长旅游公路动工修建，目前已完成路基工程。
2、通客运班车情况
南召县城至竹园庙村通客运班车，每天早晚各一趟，能够满足群众正常生产生活需求。
3、农村饮用水情况
全村农用饮水符合安全卫生评价指标体系要求。人畜用水安全，户户通自来水。目前南召县水利部门、南召县疾控中心已按照《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》（水农（2004）547号）的有关规定要求，对水质情况进行了检测，并出具了水质检测报告。
4、生产生活用电情况
竹园庙村全村通动力电率达到100%，户户通电率达到 100%。
（二）紧盯基本公共服务的改造提升
1、广播电视户户通
目前全村广播电视通过无线、有线、卫星户户通三种技术全覆盖。
2、村级基层组织阵地建设
帮扶单位协调资金17万元建设30平方米的党群文化活动室、并出资1.2万元购置桌椅。利用第一书记10万元项目经费改造装修党群服务中心。协调项目资金7万元新建竹园庙村群众文化活动广场，建成了六个宣传栏,一个法治文化宣传广场。
3、标准化卫生室
竹园庙村卫生室在村部所在地庙上组,房屋建筑面积90平方米，村卫生室设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。配备有一名执业医生。
4、合格乡村医生
竹园庙村卫生室有一名村医张新军,拥有《乡村医生执业证书》和《执业医师资格证》。
5、基本实现通宽带
竹园庙村实现宽带通达，有能力为农村家庭提供两百兆以上的宽带接入。
（三）壮大村集体经济，为民办事服务，增强村党组织的凝聚力
1、村集体经济逐年增加
2020年，竹园庙村光伏项目年收入2万元；村级公益林补助收入3.35万元，利用县派第一书记带贫资金10万元入股南召县森源合作总社，每年可获得分红0.8万元。2020年度，村集体经济收入共计6.15万元，比2019年增加1.05万元。
2、“四议两公开”工作法制度化
进一步提升基层治理水平，推动完善村党支部领导的充满活力的村民自治机制，在涉及村级发展规划、基础设施建设、为村民办好事、办实事上运用“四议两公开”工作法，促进村级事务公开、公平、公正。
四、下步工作打算
下一步，竹园庙村两委将严格按照“四个不摘”的要求：不摘政策、不摘责任、不摘监管、不摘帮扶。继续做好脱贫攻坚巩固提升工作，具体讲就是：1、持续排查所有农户的生产生活状况，摸清脱贫不稳定户和边缘易致贫户底子。针对已确定的脱贫不稳定户1户1人，分析致贫原因和家庭状况，坚持因户施策，实行一户一策，精准帮扶。继续加大帮扶力度，倾斜安排项目和资金，使各种强农惠农政策落地生根，群众实实在在得到实惠和好处。2、脱贫户防范返贫。经常性开展走访谈心活动，构建预警发现和及时应对机制，畅通各种渠道，对发现返贫现象，立即启动相关应对程序。贫困人口脱贫、贫困村出列后，在攻坚期内原有的产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等脱贫攻坚政策继续保持不变，支持力度不减。贫困户脱贫以后，帮扶责任人继续履行帮扶责任，关注被帮扶对象，对脱贫户的生产生活予以指导和帮助，按照“一户一方案”“一人一措施”的工作要求，抓好各项帮扶措施落实。贫困村出列以后，帮扶单位与贫困村不脱钩。3、贫困村提升工程。针对竹园庙村已退出贫困村，要扎实推进贫困村提升工程，实现教育、医疗、文化等基本公共服务水平进一步提高，人居环境达到干净整洁的基本要求，建立起对贫困人口脱贫带动作用明显的主导产业，村级治理体系得到完善，村集体经济不断壮大，乡风文明建设取得明显成效，为打好打赢精准脱贫攻坚战和推动实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
下一步，我们将继续在马市坪乡党委、政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，只争朝夕，不负韶华，以奋发有为的精神，求真务实的作风，抢抓机遇、开拓奋进、务实创新，实现脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴的有效衔接，为建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福美丽和谐竹园庙而努力奋斗！
